扭控出「經濟廿三條」

信報 (專家之言B15, 2012.4.11)
正當人們憂心基本法廿三條本地立法重上政治議程,港人言論和思想自由受到危害。一直靜待良機偷步上馬的經濟廿三條競爭法傳出「剝牙」方案,企圖在本屆立法年度硬上馬。
所謂的競爭法「剝牙」方案,說穿了不外是當局扭控(Spin)傳媒話語的政治技倆,模糊公眾對競爭法引發法律成本,打擊自由經濟、害苦中小企和消費者等等經濟廿三條的認識。
什麼是扭控傳媒話語呢?扭控自上世紀八十年代美國選舉公關戰開始,現已成為公共關係中是一種宣傳慣技,通過虛偽或高度操縱的輿論戰術,達到瞞天過海的目的。如今當局放出競爭法「剝牙」方案,實際只是在條例的企業定義上小修小補,企圖引導公眾誤信港式競爭法可取可信,掩飾立法後爆發的種種危害。
瞞天過海的小修補
如果「剝牙」方案真的剝掉了牙,一直爭取訂立完美競爭法的泛民立法會議員又怎麼會繼續力撐這個「剝牙」方案?
扭控的常見技術包括選擇性呈現事實,用以支持自己的立場;運用措辭巧妙,假定未經證實的真理;精心設計發放發布時間來埋葬壞消息。這個扭控三式,可以用競爭法「剝牙」方案誤導公眾作典型例子申述。
現時新版本的港式競爭法究竟是經濟廿三條還是「剝牙」方案?從當局選擇性呈現事實,就可以看出扭控公眾視線。
隨着狼時代來臨,適度有為適時異化成高度干預市場,剛當選已倡議港版淡馬錫主權基金,只要扭控得當,公帑放肆投資各行各業又有誰關顧,可是港式競爭法連定期檢討政府應否受管的機制也沒有, 「剝牙」方案不過是剝立法會和公眾的牙,是只許官府壟斷,不准百姓競爭。
由煲呔到狼特首都推崇新加坡式管治,彼岸競爭法訂立後,被抬上法庭的大部分是中小企,餘下幾宗只不過是和當權者競爭的外資公司。
當然,扭控要選擇性呈現事實,當局只會重複說香港落後於人,但究竟競爭法會否成為經濟廿三條,甚至淪為政治打擊的工具,當局就不想多提。
「剝牙」方案倒算符合扭控中運用巧妙措辭,假定未經證實的真理,誤導公眾競爭法幾近完美,並且已無退讓的地步,呼籲反對者收手停步。
所謂的「剝牙」方案只是企業總營業額的下限提出調整,好像競爭法究竟能否規管公營機構和政府部門,至今只說規管幾個不痛不癢的公營機構,對爭議多時的貿發局有否侵害民辦展覽業,郵政署與速遞界直接競爭,房委會市建局壓倒地產業等等問題置之不理。
當局以選擇性呈現事實,扭控出競爭法已退無可退的假象,逃避方案根本放生政府自已。
如果支持競爭法的人深信世上存有完美無暇的競爭,無怎會支持這個剝了立法會牙,又放生政府的方案。
給狼多一把利刀
如果民主派對狼時代惶惶恐懼,又怎會同意給予沒有民意授權的行政當局多一把利刀,隨時以競爭法作工具打擊政治對手。試想不用入罪,僅是拘捕幾個大員就可蒸發幾百億資產,以後又那有人不向當權者俯首稱臣。
最後一提扭控中的精心設計發放發布時間,「剝牙」方案剛好在清明節和復活節長假期流出,幾十萬人外遊,報章也減版縮紙,一眾異見者也難找反對平台,稍不察覺,當局就可稱說市民反應正面,剝了立法會和公眾的牙的方案就可順利出台。
作者為獅子山學會政策研究員何民傑info@lionrockinstitute.org

信報 (專家之言B15, 2012.4.11)

 

正當人們憂心基本法廿三條本地立法重上政治議程,港人言論和思想自由受到危害。一直靜待良機偷步上馬的經濟廿三條競爭法傳出「剝牙」方案,企圖在本屆立法年度硬上馬。

所謂的競爭法「剝牙」方案,說穿了不外是當局扭控(Spin)傳媒話語的政治技倆,模糊公眾對競爭法引發法律成本,打擊自由經濟、害苦中小企和消費者等等經濟廿三條的認識。

什麼是扭控傳媒話語呢?扭控自上世紀八十年代美國選舉公關戰開始,現已成為公共關係中是一種宣傳慣技,通過虛偽或高度操縱的輿論戰術,達到瞞天過海的目的。如今當局放出競爭法「剝牙」方案,實際只是在條例的企業定義上小修小補,企圖引導公眾誤信港式競爭法可取可信,掩飾立法後爆發的種種危害。

 

瞞天過海的小修補

如果「剝牙」方案真的剝掉了牙,一直爭取訂立完美競爭法的泛民立法會議員又怎麼會繼續力撐這個「剝牙」方案?

扭控的常見技術包括選擇性呈現事實,用以支持自己的立場;運用措辭巧妙,假定未經證實的真理;精心設計發放發布時間來埋葬壞消息。這個扭控三式,可以用競爭法「剝牙」方案誤導公眾作典型例子申述。

現時新版本的港式競爭法究竟是經濟廿三條還是「剝牙」方案?從當局選擇性呈現事實,就可以看出扭控公眾視線。

隨着狼時代來臨,適度有為適時異化成高度干預市場,剛當選已倡議港版淡馬錫主權基金,只要扭控得當,公帑放肆投資各行各業又有誰關顧,可是港式競爭法連定期檢討政府應否受管的機制也沒有, 「剝牙」方案不過是剝立法會和公眾的牙,是只許官府壟斷,不准百姓競爭。

由煲呔到狼特首都推崇新加坡式管治,彼岸競爭法訂立後,被抬上法庭的大部分是中小企,餘下幾宗只不過是和當權者競爭的外資公司。

當然,扭控要選擇性呈現事實,當局只會重複說香港落後於人,但究竟競爭法會否成為經濟廿三條,甚至淪為政治打擊的工具,當局就不想多提。
「剝牙」方案倒算符合扭控中運用巧妙措辭,假定未經證實的真理,誤導公眾競爭法幾近完美,並且已無退讓的地步,呼籲反對者收手停步。

所謂的「剝牙」方案只是企業總營業額的下限提出調整,好像競爭法究竟能否規管公營機構和政府部門,至今只說規管幾個不痛不癢的公營機構,對爭議多時的貿發局有否侵害民辦展覽業,郵政署與速遞界直接競爭,房委會市建局壓倒地產業等等問題置之不理。

當局以選擇性呈現事實,扭控出競爭法已退無可退的假象,逃避方案根本放生政府自已。

如果支持競爭法的人深信世上存有完美無暇的競爭,無怎會支持這個剝了立法會牙,又放生政府的方案。

 

給狼多一把利刀

如果民主派對狼時代惶惶恐懼,又怎會同意給予沒有民意授權的行政當局多一把利刀,隨時以競爭法作工具打擊政治對手。試想不用入罪,僅是拘捕幾個大員就可蒸發幾百億資產,以後又那有人不向當權者俯首稱臣。

最後一提扭控中的精心設計發放發布時間,「剝牙」方案剛好在清明節和復活節長假期流出,幾十萬人外遊,報章也減版縮紙,一眾異見者也難找反對平台,稍不察覺,當局就可稱說市民反應正面,剝了立法會和公眾的牙的方案就可順利出台。

 

作者為獅子山學會政策研究員何民傑info@lionrockinstitute.org

Facebook Comments

Leave a comment