行政設計微妙處

爽報 (港聞 V14, 2013.07.09)
噚日講到,行政設計主導政府機器運作,政策擺位反映政治現實;意猶未盡,今日再畀多幾個例子。
曾幾何時,教育同人力統籌系出一門,教育擺明為市場經濟服務。後來,教育成為獨立王國,不斷壯大教育既得利益小圈子,最佳例子莫過於文憑量寬。至於勞工,從前係獨立系統,後來合併福利,結果打工變成老奉有得分,由工資工時談判立法開始,最終極政策目標,叫做全民退休種金。
福利,以前歸納入衞生。好耐之前,香港最主要慈善都係贈醫施藥,好似東華、仁濟、博愛甚至教會。後來政府將所有慈善收編,公共醫療同福利,本來就有一定淵源。當食物衞生獨立成為一個政策範疇,香港醫療衞生政策亦變成不斷增加業界利益同權力;講咗好耐嘅強制醫保金,大家可以自行思考係乜嘢一回事。
規劃環境地政,分拆出環境局。為咗證明自己存在價值,由停車熄匙到垃圾收費,環境局近年搞咗唔少政策。不過,當電力市場轉由經濟交到環保,千祈唔好以為無影響,事實上所有減排固定投資都轉嫁消費者,今年下半年環保局會有幾個大型公眾諮詢,由燃料組合、排放到電費;當經濟政策被西瓜騎劫,未來幾年大家講到電費都肯定會牙痛咁聲。
當然,更加唔可以唔提政制及內地事務局,呢個局做乜,大家心照。
李兆富

爽報 (港聞 V14, 2013.07.09)

 

噚日講到,行政設計主導政府機器運作,政策擺位反映政治現實;意猶未盡,今日再畀多幾個例子。

曾幾何時,教育同人力統籌系出一門,教育擺明為市場經濟服務。後來,教育成為獨立王國,不斷壯大教育既得利益小圈子,最佳例子莫過於文憑量寬。至於勞工,從前係獨立系統,後來合併福利,結果打工變成老奉有得分,由工資工時談判立法開始,最終極政策目標,叫做全民退休種金。

福利,以前歸納入衞生。好耐之前,香港最主要慈善都係贈醫施藥,好似東華、仁濟、博愛甚至教會。後來政府將所有慈善收編,公共醫療同福利,本來就有一定淵源。當食物衞生獨立成為一個政策範疇,香港醫療衞生政策亦變成不斷增加業界利益同權力;講咗好耐嘅強制醫保金,大家可以自行思考係乜嘢一回事。

規劃環境地政,分拆出環境局。為咗證明自己存在價值,由停車熄匙到垃圾收費,環境局近年搞咗唔少政策。不過,當電力市場轉由經濟交到環保,千祈唔好以為無影響,事實上所有減排固定投資都轉嫁消費者,今年下半年環保局會有幾個大型公眾諮詢,由燃料組合、排放到電費;當經濟政策被西瓜騎劫,未來幾年大家講到電費都肯定會牙痛咁聲。

當然,更加唔可以唔提政制及內地事務局,呢個局做乜,大家心照。

 

李兆富

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