從發牌看管治

香港商報 (智庫爭鳴 A03, 2013.11.11)

 

當初政府公布只有兩間電視獲發牌時,筆者根本沒有想過這場風暴會持續差不多整個月。更厲害的,是這場風暴由當初支持香港電視發牌,慢慢演變成反對無線電視的運動。最新的事態發展是,無線電視於黃金時段製作了一個抨擊香港電視的節目,結果收到過萬名網民向廣播管理局投訴。

這件事在現今的氣候中,本不是新鮮事。直到上周三,朋友傳來一段發人深省的博文:既然人們認為政府發牌不公,那為何他們繼續去政府那裏投訴電視台的節目質素?

要是只能用一句話概括香港整個政治生態,我相信朋友這句話應該是最準確的。

 

港人崇權又厭權

香港人有一種很奇怪的習慣:他們會不滿某一樣事物,卻同時向該事物投訴。舉個例,有顧客覺得某化妝品不符合自己使用習慣,他們不會選擇另一種牌子的化妝品,而是選擇投訴該化妝品。同樣荒謬的事情發生在電視發牌一事上。既然有一部分人不滿政府不發牌,覺得政府不可信,那到廣播管理局投訴又有何用?

這種崇尚權力,又討厭權力的態度,在最近的數年,開始變得愈來愈普及。我們不需要特別強的觀察力,都會發現民間對當權者的厭惡有增無減。同時,民間自發的運動愈來愈多。這從愈來愈多的自發性遊行及網絡上不同的關注組可見一斑。民間對政府的信任愈少,就會有更多市民知道與其靠政府,倒不如靠自己。

不過,我們仍能見到更多的市民或多或少對權力有多少依賴。其中最典型的例子,就是市民認為政府無能,但同時又會要求賦予政府更多權力,要求更多的規管。但既然政府無能,更多的權力也只會令政府的禍害更深遠。

其實,他們骨子裏,仍相信更多權力是解決問題的最好方法,前提當然是把權力交到對的人手上。這就是為何這麼多人相信普選是解決問題的終極方法,因為他們都相信由集體智慧選出來的人,就是對的人,而把問題交給對的人,就是處理問題的最好方法。

 

多數決非良方

不過,本會對這種多數決的做法,一直不敢苟同。因為民主,不應是多數人壓倒少數人,而是所有人的利益,都得到應有的保障。現時有不少支持「民主」的人,都抱着一個想法:要是普選的話,就算是選了一個不理想的人選,起碼4年後可以重新再選。這個想法的最大盲點,就是4年後就算真的可以推倒重來,但4年來可造成的破壞,依然不容忽略。

迷信普選是萬能,才是令問題出現的關鍵。會抱有這種想法,部分原因是他們早已忘了政府存在的目的:政府本應是保障市民的利益,免受其他人侵害。但愈來愈多人抱有的想法是,只應維護我的利益,就算因此而要強迫其他人做不願意的事也沒有所謂。

民眾討厭的各種霸權,或多或少會因政府政策的傾斜,才令他們可以獲得比其他人多的利潤。既然大家明白政策傾斜會令其他人受害,那麼我們要知道理想的政府,並非一個依賴賢人管治的政府,而是任誰管治也不相干的政府。因為只有這樣的政府,才是依靠制度管治的政府,只有這樣的政府,才是真正對所有市民都公平,不損害其他人的利益,並可讓每個市民盡情發揮的政府。

 

獅子山學會助理政策研究員

羅繼堯

 

Facebook Comments

Leave a comment