做得少才可能做得好的香港政府

壹週刊 (另壹角度 A006, 2011.8.4)

 

香港的獨特性很大程度源於英國人留下的管治基礎。
尊敬的王光亞主任:自從閣下接手港澳辦,北京對香港的干預確實提高了透明度。老實講,我真的不知道這是好事還是壞事。不過,從種種跡象看來,令我主觀地覺得主任閣下可能不太了解香港的民情。首先,香港人不會做無謂的事。我們明白,回歸之後,香港就是中華人民共和國不可分離的部分。香港的文化基因,是個移民城市,我們永遠都會選擇地方居住。不過,就是因為移民城市的特質,迫使香港政府要比全世界任何一個地方都做得更好,才可以留得住和吸引得到最優秀的人才。當初香港人接受回歸,因為我們以為那只不過是換一換國旗區徽,改唱義勇軍進行曲。其實在回歸前的日子,倫敦的殖民地部門也不會要香港人懂得唱天佑女皇。老實講,今時今日學校每天升國旗、唱國歌,對很多香港人來說,已經充分體現了對偉大祖國幾千年深厚文化的敬畏,和對十三億同胞血濃於水的情懷。請恕我們真的無法再用任何方法,去表達我們那份澎湃的愛國情操。
香港開埠近一百七十年,當中有超過九成的日子,是英國人統治。一直以來,洋人有自己的生活圈子,香港人有香港人的社群,河水不犯井水。香港第一個總督砵甸乍,雖然只做了一年多,不過據說他還是做了幾件事,一直到今天仍然是香港管治的根本。打從第一天,砵甸乍便為香港引入了司法獨立但行政主導的三權分立。此外,砵甸乍也跟香港約法三章:一,香港乃不抽稅之港;二,准許各國貿易;三,尊重華人傳統。
事實上,當年日不落帝國,就是靠這些管治殖民地的原則稱霸全球。香港的獨特性很大程度源於英國人留下的管治基礎。所以王主任閣下說「成也英國,敗也英國」,你最多只對了一半。香港的成功,部分的確是因為高效廉潔的行政機關,不過更大的原因卻是在於以前香港的政府,明白到行政主導的好處和先天不足。事實上,每次香港政府僭越了應有的功能,結果就是令到行政機關變得既低效又腐敗。戰後的香港,多數管治上的問題,都可以循這個方向去分析。回歸前香港的行政主導,也開始出現疲態;社會問題越來越多,也越來越難處理,甚至到了最後的幾任港督,基本上全是跛腳鴨紙老虎。當年大家還以為是末代殖民地政府才有的問題,到了當家作主時問題自然迎刃而解。今天事後孔明,才知道一切香港管治問題的根源,還是因為行政主導的先天不足。說到底,行政主導只適宜小政府;政府做得少,才可能做得好。李兆富
李兆富
時事財經評論員,自由市場智庫獅子山學會創會成員。作者網誌:http://hkliberty.wordpress.com

香港的獨特性很大程度源於英國人留下的管治基礎。



尊敬的王光亞主任:自從閣下接手港澳辦,北京對香港的干預確實提高了透明度。老實講,我真的不知道這是好事還是壞事。不過,從種種跡象看來,令我主觀地覺得主任閣下可能不太了解香港的民情。首先,香港人不會做無謂的事。我們明白,回歸之後,香港就是中華人民共和國不可分離的部分。香港的文化基因,是個移民城市,我們永遠都會選擇地方居住。不過,就是因為移民城市的特質,迫使香港政府要比全世界任何一個地方都做得更好,才可以留得住和吸引得到最優秀的人才。當初香港人接受回歸,因為我們以為那只不過是換一換國旗區徽,改唱義勇軍進行曲。其實在回歸前的日子,倫敦的殖民地部門也不會要香港人懂得唱天佑女皇。老實講,今時今日學校每天升國旗、唱國歌,對很多香港人來說,已經充分體現了對偉大祖國幾千年深厚文化的敬畏,和對十三億同胞血濃於水的情懷。請恕我們真的無法再用任何方法,去表達我們那份澎湃的愛國情操。

香港開埠近一百七十年,當中有超過九成的日子,是英國人統治。一直以來,洋人有自己的生活圈子,香港人有香港人的社群,河水不犯井水。香港第一個總督砵甸乍,雖然只做了一年多,不過據說他還是做了幾件事,一直到今天仍然是香港管治的根本。打從第一天,砵甸乍便為香港引入了司法獨立但行政主導的三權分立。此外,砵甸乍也跟香港約法三章:一,香港乃不抽稅之港;二,准許各國貿易;三,尊重華人傳統。

事實上,當年日不落帝國,就是靠這些管治殖民地的原則稱霸全球。香港的獨特性很大程度源於英國人留下的管治基礎。所以王主任閣下說「成也英國,敗也英國」,你最多只對了一半。香港的成功,部分的確是因為高效廉潔的行政機關,不過更大的原因卻是在於以前香港的政府,明白到行政主導的好處和先天不足。事實上,每次香港政府僭越了應有的功能,結果就是令到行政機關變得既低效又腐敗。戰後的香港,多數管治上的問題,都可以循這個方向去分析。回歸前香港的行政主導,也開始出現疲態;社會問題越來越多,也越來越難處理,甚至到了最後的幾任港督,基本上全是跛腳鴨紙老虎。當年大家還以為是末代殖民地政府才有的問題,到了當家作主時問題自然迎刃而解。今天事後孔明,才知道一切香港管治問題的根源,還是因為行政主導的先天不足。說到底,行政主導只適宜小政府;政府做得少,才可能做得好。

李兆富 – 時事財經評論員,自由市場智庫獅子山學會創會成員。

作者網誌:http://hkliberty.wordpress.com

 

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