am730 (C觀點M12, 2012.3.12)

鳴謝施永青先生給予轉載

溫家寶總理在政府工作報告中提出，要提高勞動報酬在初次分配中的比例。現實卻是中國個人勞動報酬中，有相當一部分是不能自行支配的，而是要交給政府代為分配的。

在中國內地做過生意的人都知道，企業除了要支付員工的工資外，還要按員工的工資向政府繳交巨額的社會保障基金，以便國家可以向國民提供各式的社會福利，包括養老、醫療、失業、工傷、生育保險等。這筆社保費用加起來可以高達工資的44%(各城市略有不同)。

這些社保基金，除了僱主要繳交外，僱員還得再交一部分(約為工資的11%)，連同僱員要供的公積金，僱員的工資已給打了七七折。

此外，僱員還得交個人所得稅，每月由僱主在工資內扣除，代交給政府，個人所得稅的免稅額由每月3,500元(人民幣，下同)開始，稅率逐級遞升，由3%開始，超過80,000元的部分要交45%。

在這種情況下，即使一個月薪只有3,000元，尚未需要交個人所得稅的工人，若他在北京工作，就得交330元社保(11%)，360元公積金(12%)，合共690元。再加上公司負責的社保1,320元(44%)，公司為請這個人共付出3,000元+1,320元=4,320元，而工人實收只有3,000元-690元=2,310元，只及公司付出的53%左右。如果高薪的員工，扣除個人所得稅之後，那就連一半也沒有。

內地員工大部分都不想看到自己的收入大部分給政府抽走，他們寧願不要政府為他們提供的福利，最好把錢交還給他們自行處理。所以不斷促使公司減低他們的工資，用其他地下形式收取他們的報酬。由此可見，大多數人都喜歡過自主的生活，政府處處為他們著想，為他們的養老、醫療等問題作統籌安排，反而不受歡迎。可惜，香港的政客一點也沒有吸取這方面的教訓，一味把個人的生活安排也向政府問責，以為只要政府包起來做，問題就可以解決。

現實是政府根本不知道每個人的特殊情況，身體好的人根本不用買這麼多的醫療保險，善於理財的人也不想供強積金，收取比自己能力低的回報。一般而言，由政府提供的福利，只能一視同仁，無法照顧不同人的特殊情況。但集體齊一的生活，公平有餘，卻幸福不足。

再者，依靠政府作第二次分配的成本很大，因為官僚系統的效率不可能高，市民的整體得益因而要打折扣。因此，最好是增加直接工資的比重，讓人們自行決定如何運作。

通常，只有政客才會主張增加第二次分配的比重，因為這可為他們提供資源去派免費午餐，去爭取選民。他們的所謂政績，都得靠第二次分配。但對大多數市民來說，第二次分配都是得不償失的。